公告公示    

通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城- -
邓家大桥)河段防洪治理近期工程
水土保持方案水土保持设施验收报告

 

 

建设单位:绵阳市水利规划 设计研究院

建设单位: 绵阳市唐家山堰塞湖管理局

二○一 七 年 十

 

目 录

前言 .............................................................................................. 1

1 项目及项目区概况 .................................................................. 5

1.1 项目概况 ....................................................................... 5

1.2 项目区概况 ................................................................... 9

2.水土保持方案和设计情况 ..................................................... 13

2.1 主体工程设计 ............................................................. 13

2.2 水土保持方案 ............................................................. 13

2.3 水土保持方案变更 ..................................................... 14

2.4 水土保持后续设计 ...................................................... 14

3.水土保持方案实施情况 ......................................................... 15

3.1 水土流失防治责任范围 ............................................. 15

3.2 弃渣场设置 ................................................................. 16

3.3 取土场设置 ................................................................. 16

3.4 水土保持措施总体布局 ............................................. 16

3.5 水土保持设施完成情况 ............................................. 18

3.6 水土保持投资完成情况 ............................................. 20

4.水土保持工程质量 ................................................................. 23

4.1 质量管理体系 ............................................................. 23

4.2 各防治分区水土保持工程质量评定 ......................... 25

4.3 弃渣场稳定性评估 ..................................................... 29

4.4 总体质量评价 ............................................................. 29

5. 项目初期运行及水土保持效果 ........................................... 31

5.1 初期运行情况 ............................................................. 31

5.2 水土保持效果 ............................................................. 32

5. 3 公众满意度调查 ........................................................ 33

6.水土保持管理 ......................................................................... 35

6.1 组织领导 ..................................................................... 35

6.2 规章制度 ..................................................................... 36

6.3 建设管理 ..................................................................... 36

6.4 水土保持监测 ............................................................. 37

6.5 水土保持监理 ............................................................. 37

6.6 水行政主管部门监督检查意见落实情况 ................. 40

6.7 水土保持补偿费缴纳情况 ......................................... 40

6.8 水土保持设施管理维护 ............................................. 40

7.结论 ......................................................................................... 41

7.1 结论 ............................................................................. 41

7.2 水土保持经验、问题及建议 ...................................... 43

 

附件:

附件一 :项目建设及水土保持大事记

附件二:《绵阳市发展和改革委员会关于通口河唐家山堰塞湖

下游(堰塞湖湖口-邓家大桥)河段防洪治理近期工程的立项批复

(绵市发改农经〔2014〕603 号》;

附件三:《绵阳市水务局关于通口河唐家山堰塞湖下游(北川

老县城-邓家大桥)河段防洪治理近期工程水土保持方案的批复》

(绵阳市水务局,绵水审〔2014〕73 号);

附件四:重要水土保持单位工程验收照片

附件五:绵阳市环境保护局关于通口河唐家山堰塞湖下游(北

川老县城-邓家大桥)河段防洪治理近期工程环境影响报告书的批

复》(绵环审批〔2014〕221 号)。

附图:

附图一 主体工程总平面图

附图二 水土流失防治责任范围及水土保持措施布设竣工

验收图。

 

前言

通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪治

理近期工程业主单位为绵阳市唐家山堰塞湖管理局,位于北川县老县

城(曲山镇),建设内容:清淤河道 3.45km;河道清障 9.3hm 2 ;老县

城恢复加固防洪堤 1728.91m;新建北川老县城抢险公路护岸 578.61m;

原龙尾隧洞封堵。

工程动工时间为 2014 年 2 月,完工时间为 2016 年 12 月,总工

期 31 个月。可研阶段工程估算投资为 7476.80 万元,工程实际建设

投资 4833.41 万元(还未最终结算,最终数据以结算数据为准)。

2014 年 7 月绵阳市水利规划设计研究院完成了通口河唐家山堰

塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪治理近期工程项目可行

性研究报告。根据国家水土保持法律法规的有关规定,2014 年 9 月,

绵阳市唐家山堰塞湖管理局委托绵阳市水利规划设计研究院编制了

《通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪治理

近期工程水土保持方案报告书》,2014 年 10 月初,报告书通过绵阳

市水务局组织的专家审查,2014 年 10 月 28 日,获得绵阳市水务局

《关于通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪

治理近期工程水土保持方案的批复》(绵水审〔2014〕73 号)(详见

附件 1)。

根据《中华人民共和国水土保持法》的规定,同时依据“国

务院关于取消一批行政许可事项的决定”(国发〔2017〕46 号)规定,

建设单位在生产建设项目投产使用前,依据经批复的水土保持方案及

批复意见,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开

并向水土保持方案审批机关报备。为此,建设单位委托绵阳市水利规

划设计研究院编制完成了《通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-

邓家大桥)河段防洪治理近期工程水土保持方案水土保持设施验收报

告》(以下简称《验收报告》)。为全面真实地反映该工程水土保持实

施情况,较好地完成《验收报告》的编制工作,2017 年 9 月,业主

单位、建设单位、主体工程设计单位、施工单位、方案和《验收报告》

编制单位(以下简称“调查组”)一同进入了工程现场进行了实地踏

勘,并就有关问题进行了交流。在施工单位、设计单位和监理单位的

配合下,查阅了主体工程设计报告、水土保持方案报告书、工程质量

管理、工程建设监理工作资料、工程质量评定资料、建设征地补偿资

料、资金使用及管理情况等资料,并实地调查了该工程的水土保持方

案实施情况、水土流失防治效果及水土保持措施运行情况等,指出了

现有水土保持存在的问题。在此基础上,经资料整编分析、专题讨论,

对工程水土保持措施投资、水土流失防治责任范围内的水土流失现状

及水土保持措施运行情况、水土保持效果等进行评估,于 2017 年 10

月下旬完成了《验收报告》。

从技术资料分析,通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家

大桥)河段防洪治理近期工程水土流失主要来源于基坑开挖区域,工

程建设期间,施工单位严格按照相关技术要求施工,加上建设单位和

相关部门监管有力,对减少工程建设带来的水土流失具有十分重要的

作用。根据现场调查,结合施工期施工记录及和图片资料分析,建设

单位重视水土保持工作,做到了外运方随挖随运,将开挖方集中堆放,

对护岸边坡采取混凝土护防护措施。根据现场调查,结合资料分析,

通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪治理近

期工程水土流失治理措施合理,总体满足水土保持要求。

工程完工时,建设单位对各单元工程进行了自检,自检结果显示,

水土保持单元工程均达到合格及以上标准。2017 年 9 月,建设单位

根据“调查组”的意见,对项目区占地范围内未完全达到水土保持要

求的区域完善了措施。目前,建设区内水土保持工程措施质量总体较

好,主体工程运行安全。

经技术评估,通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)

河段防洪治理近期工程实际水土流失防治责任范围 32.01hm 2 ,本次评

估范围包括:永久占地 1.40hm 2 ,临时占地 30.61hm 2 。由于工程施工

控制在红线范围内,因此,未对直接影响区进行评估。工程实际完成

的水土保持投资总计 21.72 万元。

通过各项水土保持措施的实施,水土保持效果明显,工程区扰动

土地治理率达到 100%、水土流失治理度达 100%、拦渣率达到 99%,

水土流失控制比达到 1,达到了《开发建设项目水土流失防治标准》

(GB/T50534-2008)建设类一级标准防治目标值,基本达到了《绵

阳市水务局关于通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)

河段防洪治理近期工程水土保持方案报告书的批复》 (绵水审〔2014〕

73 号)的本工程水保方案的防治目标,水土保持设施验收合格。

附件:通口河唐家山堰塞湖下游(北川老县城-邓家大桥)河段防洪治理近期工程水土保持设施验收报告